一纸约定给狗狗“套”了根绳

　　小区养狗要签协议，还得交5万元的保证金，狗狗不能坐电梯……这样的要求让养狗的人看了无奈、不养狗的人看了称赞。近日，小店区的光信•国信嘉园小区物业在居民楼贴出了《社区内养犬的约定》，引发阵阵波澜。"这些规定不违法吗?物业怎么能强制要求交保证金?""我们小区如果也有这样的规定就好了，也能约束一下我们小区养狗的业主。"有市民把《约定》发在朋友圈后，引起不少议论。
　　这个小区物业怎么会制定这样一份约定?小区业主是否会遵守?这样的规定是否违法?关于养狗，市民又有哪些看法?22日，记者就此进行了采访。
　　养狗约定是补充协议业主事先知道
　　22日上午，记者来到光信•国信嘉园小区，看到居民楼大厅贴着显眼的《社区内养犬的约定》。据居民说，这是本月刚贴的，最近物业对业主养犬的管理比较严格。
　　约定中规定：对签订本协议前买受人已取得政府颁发的养犬证明的犬只，须先行交纳5万元保证金，并仅限买受人专有建筑物范围内饲养;犬只不得使用小区公共空间、环境、电梯等;买受人不得在小区内遛狗、狗狗不得使用小区设施等。
　　记者采访得知，小区入住率并不高，养犬的人家大约有20户。"这份约定并不是最近刚制订的，而是在业主买房时，开发商与业主签订购房合同时，就有这份养犬的补充协议。当时我们都提醒业主注意这部分的条款。"小区物业客服部负责人告诉记者，虽然有协议，但在实际管理中难度很大，"比如，并没有业主交5万元的保证金，高层养狗的业主也不会带着狗走楼梯，而是乘坐电梯。"
　　对于这些问题，客服部负责人说，虽然一些条款执行困难，但是在遇到业主投诉小区里有狗狗随地大小便、吓到孩子时，物业工作人员上门劝说是有依据的，"毕竟是签了协议的，得管好自己的狗。我们劝说业主时有理可依，而且一些业主因为曾经签过协议，自己也比较自觉。"目前，小区里养狗的居民基本都在小区院外遛狗，"最近我们开始入户登记养狗居民的养狗证，督促居民能按时给狗检查，这样对大家都负责。还有些养狗的业主，因为我们的劝告把狗送走了。"
　　有人赞成有人反对
　　对于《社区内养犬的约定》，光信•国信嘉园小区居民杨先生希望养狗的业主都遵守，不要在小区里遛狗，以免吓着别人。"之前小区里遛狗的人很多，有几次，晚上我出来散步，旁边突然蹿出一条狗，把人吓一跳。"杨先生说。李女士也希望养狗的业主多看管自家的狗，她家孩子只有5岁，被院子里的狗吓过几次了，"狗冲着孩子叫，孩子怎么能不害怕。当时买房子时，购房合同有补充协议，就是关于禁止养狗的。既然业主们都签了，希望能自觉遵守。"他们都表示，最近小区里基本见不到遛狗的了。
　　也有人觉得这样的约定不合情理。市民李女士在群里看到这份约定后，就转发到自己的朋友圈，"法律也只是要求花500元给狗狗办 证，而他们要求交5万元保证金，不知道是否合法?物业能出台这样的规定吗?"李女士说，她觉得这样的规定太苛刻，"和谐相处还是最重要的，做文明养犬人，从教育上抓好，而不是罚款。我身边不少朋友，遛狗随身带塑料袋，便便都扔垃圾堆，按时打疫苗等。反正我感觉规定太苛刻，与其禁犬不如教育人文明养犬。"
　　"有的居民遛狗时，喜欢把牵引绳放开，让狗狗自己玩一会儿。每次遇到这种情况，我都会格外注意，怕狗狗突然冲过来伤到儿子。"崔女士家在杏花岭区，儿子不到两岁，小区里养狗的居民很多，常见的大、小型犬种都能见到。前两天，她带着儿子在楼下玩耍，附近有只小萨摩耶犬，主人在一边看下棋入神，小萨摩耶跑出院门，一下被车撞了。
　　随后，记者在网页上搜索"居民区养狗"，第一页都是关于"社区养犬的困扰与对策""关于居民区内养狗扰民的问题应该咋办?"等相关问题。居民区养狗，成为越来越多的小区面临的问题。光信•国信嘉园小区的《社区内养犬的约定》是一种解决办法。但就像一些市民所怀疑的，它合法吗?
　　协议双方自愿签订合法有效
　　2012年3月，太原市发布了《太原市养犬管理条例》，其中规定了市区养犬的类型和犬只不可以进入的地方。要求养犬人送犬只到动物防疫预防控制机构进行狂犬病等疫病免疫，取得免疫证明。还要办理养犬登记，并进行年检。犬只出户时间为晚上8点以后，上午8点以前，节假日可延长至上午10时。如有扰民等问题，可以向公安部门反映。
　　但是，光信•国信嘉园小区的《社区内养犬的约定》要更加严格，尤其是其中的"5万元保证金"和"不允许犬只使用公共设施"的条款，引起一些人的疑虑，这是否太过苛刻，甚至违法?
　　对此，山西晋英律师事务所律师张艳平表示，该协议属于民事平等主体间签订的，双方自愿，合法有效。"这并不是职能部门罚款，有法律规定额度。这是民事合同，双方在平等自愿的情况下签订，业主在签字时，是认可其内容的，签字后就产生法律效力。"张艳平说，当时拟定这样的协议，开发商的初衷也是为了小区的环境和安全着想，多数业主可能不养宠物，签就签了，如果是养宠物的业主，签之前就应该考虑清楚，是否认同其内容。"如果业主觉得有失公平，可以选择不签。或者签了协议后觉得有问题，可以根据《合同法》和《民法通则》规定，有权撤销，但只在签订一年内有效。"