破解城市狗患引导文明养犬

　　不拴遛狗绳、不清理排泄物、居民楼内嚎叫扰民……生活中,很多市民都曾遇到过这些不文明的养狗行为。7月19日,本报再次刊发恶狗伤人案例的调查报道。一时间,系列报道引发了读者热议,同样也引起了政协委员们的关注。昨日,记者在政协委员提交的提案中,看到多名委员为治理城市狗患发声,提出应从城市立法、组织实施、信息管理、教育宣传、社区辅治、收容机制等多个方面,进一步深化城市养犬管理,引导市民文明养犬,以不断适应社会发展进程。

　　委员声音:近年来,由城市养犬引发的社会问题不断增多,集中体现在安全、环境、防疫等诸多方面。一座城市市民素质的高低,很大程度决定了这个城市能否持续健康发展、社会能否文明和谐进步。城市养犬管理,看似只是针对犬的一个城市管理项目,实际却对引导广大市民感悟文明、共享文明,提升城市公共文明素养有着巨大的推动作用。

　　委员建议:作为淄川区中医院副院长,李杰在门诊感受到太多狗咬伤患者的痛苦。她建议应从城市立法、组织实施、信息管理、教育宣传、社区辅治、收容机制等方面,进一步深化城市养犬管理,以实现城市管理水平不断提升,树立城市良好文明形象。立法部门应从以下几方面对现有的法律法规进行完善,有效规范城市养犬行为:坚决禁止市区内的住宅小区饲养大型犬和烈性犬;对宠物犬实行强制免疫和检疫制度,每年进行至少一次狂犬病强制免疫注射;对宠物犬实行定时定点牵养,如不得携带宠物犬进入商场、宾馆、饭店、体育场等公共场所;发现患病或疑似患病宠物犬应及时隔离或就诊;提高对宠物犬噪音扰民和伤人事件的处罚标准,追究犬主法律权责。

　　李杰认为,应该建立宠物犬身份信息制度,佩戴"信息项圈"。这是防范、处置宠物犬伤人事件的一个有效手段,有利于被害人寻求合理赔偿。犬主必须到主管机关注册登记宠物犬户口,填写宠物犬的品种、年龄、特征等状况,宠物犬监护人姓名、住址、联系方式;实施养犬登记信息大数据管理,管理人员只需用便携设备扫描"信息项圈",即可获取该犬信息,指导或强制犬主按规定接受犬类预防接种等措施。该犬一旦发生伤人事故,被害人可依据其"信息项圈"追溯犬主。