宿迁市今年施行最严格的“治犬令” 规范市区养犬行为

2014年6月16日 来源: 中国宿迁网

随着养犬的市民越来越多，狗狗与人们之间的矛盾也越来越多。为了规范市民们文明养犬，减少狗狗与人们之间的矛盾发生，养犬管理办公室实施了新的管理办法，在规范养犬工作的同时，也加大了整治宠物狗力度。这次整治的力度是历史以来最严格的一次，希望可以起到效果。

今年2月1日，《宿迁市市区养犬管理办法》（以下简称《办法》）正式实施。这个被称为史上最严的"治犬令"，以法规的形式规范了市民养犬行为，构建了"强化监管、养犬人自律、基层组织参与、社会公众监督相结合"的新型养犬管理工作格局。

《办法》实施以来，市公安、城管、农委等部门严格落实责任，明确犬只分区管理、犬只免疫接种、禁入场所、犬只交易、个人或单位的饲养行为规范以及违规责任追究等问题，对市区不文明养犬行为集中整治。市民依法养犬、文明养犬的自觉性显著提升，犬只伤人、因养犬引发的治安纠纷也明显减少，但仍有部分市民存在违规养犬、不文明养犬行为。
一手拿狗绳 一手拿袋子 用严规约束遛狗行为

《办法》规定，不得携带犬只进入市场、办公楼、学校、医院、体育场馆、图书馆及设有犬只禁入标识的公园、风景名胜区等公共场所，进入开放式广场、公园应当服从有关部门的管理，并避开人群聚集区域。

《办法》还提到饲养犬只干扰他人正常生活的，由公安机关处警告；警告后不改正的，或者放任犬只恐吓他人的，处200元以上500元以下罚款。驱使犬只伤害他人的，由公安机关处5日以上10日以下拘留，并处200元以上500元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。驱使犬只伤害他人，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

近日，记者在市区部分公园、小区、超市等场所发现，在各类开放式公共场所遛狗的行为有所减少，在超市、商场、公交车内等处未见犬只"现身"，在小区、公园，烈性犬、大型犬等违禁犬也不见了踪影。

"携带犬只外出时，应当为犬只挂免疫证明（标识）、为犬只束不超过两米长的牵引带，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童。"市公安局治安支队防范大队大队长吕中明介绍，自《办法》实施以来，多数市民都能够自觉遵守各项规定，市区犬类扰民、犬只伤人的案件数量呈不断下降趋势。

家住市区天星花园的刘女士告诉记者，《办法》出台后，她每次出门都会在狗脖上系好绳子，尽量避免犬只影响他人。"我遛狗时特别注意两点，一是要拴狗，不能因为咱养狗，给别人带来麻烦；二是不能污染环境，狗排便后，我都用塑料袋收走。"

开展犬只排查 做好免疫注射 给城区"黑户狗"留个身份

"养狗"带来的危害显而易见，但对于爱狗的人来说，杜绝饲养宠物狗根本办不到，因此，加强监管是必由之路。

此次出台的"治犬令"明确提出市区居民或单位饲养犬只，应向所在地社区居民（村民）委员会（含成建制小区物业管理单位）主动登记，与其签订养犬责任书，并到兽医部门或其授权的萨摩耶价格免疫注射点接受狂犬疫苗预防接种，领取犬只免疫证明（标识），并负担免疫费用。

《办法》明确规定，养犬人未对犬只进行兽用狂犬病疫苗的免疫接种的，由农委动物卫生监督机构责令改正；拒不改正的，处500元以上1000元以下罚款。转让、出借、涂改、伪造、变造犬类免疫证明（标识）的，或者使用伪造、复制的免疫证明（标识）的，由农委动物卫生监督机构没收违法所得，收缴免疫证明（标识），并处3000元以上30000元以下罚款。

采访中记者发现，对于犬只登记与免疫注射，大部分的养犬人都能够主动配合。"这是我家的布兰妮，她今年已经2岁了。"6月13日上午，在市区项王小区，市民刘先生正带着自家的宠物狗在小区里散步。当记者问及这条宠物狗是否已登记身份时，刘先生表示，"已经登记过了，你看脖子上还挂着免疫标识的牌子呢！"

吕中明表示，经过公安部门前期的排查，目前市区范围内共排查出3000余只狗，相关部门正在对这些犬只进行登记、免疫注射。

针对犬只免疫注射，市畜牧兽医站站长芮国兴介绍，截至5月底，市区7家犬只免疫注射点共发放了2013套犬类免疫牌和犬类免疫证。

既要法律监管 也要社会监督 养狗市民应将他律变自律

连日来，为进一步规范市民养犬行为，市公安局治安支队联合其他有关部门，持续开展多次"围捕"行动，对重点区域开展集中整治，严厉查处违法养犬，违反免疫接种养犬，收容无主犬、流浪犬等行为。

成效虽然显著，但养犬登记制度落实、犬只免疫、文明遛狗等问题依然需要进一步规范和治理。

吕中明表示，由于犬只登记工作量大，难度高，加之部分狗主人的不配合，市区范围仍有部分犬只尚未排查到，"这项统计工作还需公安、城管、农委、属地街道各部门共同配合来完成"。

此外，据芮国兴介绍，目前市区共有7家犬只免疫注射点，主要集中在市区南菜市附近，数量较少，分布相对不合理；在犬只免疫注射过程中，个别注射点还存在着免疫记录不详的情况。

"一方面是部分市民还存在不文明遛狗行为，另一方面是犬只登记有待深入、犬只免疫注射需要加强，看来加强犬只监管工作还有很长的路要走。"吕中明表示，要想把"狗事"管好，还需要相关部门共同配合，进一步加大执法力度。"我们也希望，通过这段时间的治理，让广大市民都能够形成文明养犬、规范养犬的良好氛围，将他律变成自律。"

公安部门也提醒市民，在犬只管理整治阶段，希望市民积极配合相关职能部门的工作。对于违反《宿迁市市区养犬管理办法》的行为，市"12345"热线统一受理有关犬类管理的举报、投诉。

规范市区养萨摩耶管理工作目前是各大城市都严格监管的事情，为此有关部们也提出了很多的方案，严格管理市民养犬，对各个协管部门严格落实，从法律法规的角度约束市民们文明养犬，希望这些的效果会更加的见效，进一步改善人们而狗狗之间的关系。