上海：保障残疾人的合法权益 让导盲犬乘公交

2014年4月4日 来源：中工网-工人日报(北京)

残障人士也应该有合法的权益，他们有权利到公共场合当中，而像一些特殊的残障人士--盲人，他们在出行的时候多数依靠导盲犬。但是很多地方却无法对导盲犬放心，就担心拉布拉多犬会给周围人带来危险，其实这些担心都是多余的。对此上海市出台了一则法律，保证残疾人士权益，允许导盲犬进入公共场合，导盲犬可乘公交。
　
4月1日实施的《上海市实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》规定，盲人可以携带导盲犬出入公共场所，或乘坐公共交通工具。上海巴士集团的相关负责介绍说，此前曾就此下发过相关文件，大部分司机会人性化地同意乃至帮助盲人和导盲犬上车，但也有在乘客强烈反对下无奈拒绝的情况。

北京、成都、上海，越来越多的地方将"导盲犬可乘公交"写入了地方法规，让《残疾人保障法》落地开花，让善待残疾人等法律精神，日益靠拢公民生活，一个文明、富有温情的社会，正在逐渐走来，让人倍感欣慰。

其实，在一些地方政府出台"导盲犬可乘公交"的实施细则前，"导盲犬可乘公交"就已经成为一些法律法规的内容了。比如，我国《残疾人保障法》第38条也规定，"残疾人搭乘公共交通工具，应当给予优先购票和搭乘；其随身必备的代步等专用辅助器具，准予免费携带"。2012年8月1日起施行的《无障碍环境建设条例》第16条规定："视力残疾人携带拉布拉多犬价格出入公共场所，公共场所的工作人员应当按照国家有关规定提供无障碍服务。"

不过，由于一些人对"导盲犬乘公交"有种种疑虑，导致上述法律执行得不到位。其中的一个原因是，不少人担心导盲犬会对公共安全造成威胁。因此，落实"导盲犬可乘公交"，入法是必须的，但仅有规定还不够。还应该从心理上理解同情和支持残疾人。

一个文明、规范的社会，应该将保障残疾人的合法权益，置放到和正常人一样的庄严高度，甚至更要动用公共制度、财政关心，想方设法弥补他们的生活不便、出行障碍等。"导盲犬可乘公交"就是这样的制度之一。况且在一些欧美国家，导盲犬不仅可以跟随盲人一起搭乘公共交通，甚至还可以跟盲人一起乘飞机。至于"导盲犬伤人论"多有观念上的误区，导盲犬与一般的宠物狗有着本质区别，除非主人遭到伤害，否则它们不会对人发起任何攻击行为。让我们借助法律规定的出台，齐心协力，消除心理歧视、观念落伍，让残疾人关怀得到实实在在的落实。

一个社会的文明表现在很多的方面，宠物狗是否可以乘车也是大家非常关注的。一个文明的社会，应该保障残障人士的合法权益，并且要比正常人多享受一些权益，包括他们的导盲犬。对于残障人士来说，导盲犬和他们是一体的，他们的生活当中也离不开导盲犬的帮助。