提倡文明养犬 让人宠一起建造完美的家园

2013年6月20日 来源：甘肃日报

既然饲养狗狗了，那么就要保证让狗狗舒适的生活在人们的生活中。如果饲主们不文明养犬的话，那么很多的人们都会不喜欢你们的狗狗，这样宠物狗出门就会惹得很多人的排挤目光。为了让狗狗能够得到人们的喜欢，首先饲主们就要保证文明。

该小区居民告诉记者，有的狗在小区里到处跑，见人就叫；有的狗往行人的腿上蹭，让人很不舒服；有的狗随地大小便，狗主人面对粪便扬长而去。更让人担惊受怕的是，该小区有一住户，养着一条大型犬，早晨和晚上都将狗带出来，还取掉拴狗绳任狗肆意乱跑，路过行人胆战心惊、前躲后闪，而狗主人对此不屑一顾，依然我行我素。

6月6日中午12时许，记者在中山林附近的一家牛肉面馆门口看到，一名中年妇女带着两只没有拴狗绳的小狗来到牛肉面馆就餐，因牛肉面馆禁止宠物进入，该妇女便将两只小狗安排到牛肉面馆门口的两个小凳子上，自己进入牛肉面馆买好面后，出来与狗一起进餐，而其他顾客准备入座在此就餐时，发现桌旁竟蹲着两只小狗，顿时没了胃口转身离开。连日来，记者采访发现：城关区自由路上随处可见乱跑乱窜，见人就狂咬的"疯狗"；酒泉路街心花园内，遛狗者不带走犬只随时拉下的粪便，让散步的市民不小心就踩到了"地雷"。

对于户外犬只拉下的粪便，城关区环卫工人徐铁军说，"狗的粪便不像其他垃圾那么好打扫，有时候打扫完毕后，地面上还会留下痕迹。"居住在五泉街道的孙蓉女士对狗扰民现象也非常烦恼，她说："城市养狗让人很反感，有的狗将行人吓唬了，养狗者不但不道歉，反而对着行人笑。"7万多只狗没一只上"户口"随着城市养狗者的增多，养狗成灾也成为事实。比如犬声扰民、狗粪污染、宠狗咬人、流浪狗增多，更严重的是狗携带的狂犬病成为市民最大的安全隐患。

为了规范兰州市城区养狗，2008年底，兰州市公安局治安管理支队成了犬类管理科。目前，该科室有四名民警，主要负责犬类管理工作，协调指导基层派出所处理涉及养狗干扰居民正常生活的案件。记者从犬类管理科了解到，2011年至今，兰州市公安机关出警处理因养狗干扰居民正常生活的治安案件就有上百起。"对于涉及养狗干扰居民正常生活的案件，作为犬类管理的主管部门，主要还是依据《中华人民共和国治安管理处罚法》去管理。"兰州市公安局治安管理支队犬类管理科负责人告诉记者。

2002年，兰州市就颁布实施了《兰州市城镇区域限制养犬规定》，要求兰州市的犬只都要上"户口"，这也是市民称作的"限养令"。记者从《规定》上看到，经批准养犬的，在重点限养区内养犬，每只缴纳登记费1200元，年度审核费每次600元；一般限养区内养犬，每只缴纳登记费600元，金毛犬价格年度审核费每次300元。但因《规定》里的"上户口"收费较高，并且收费未经物价部门批准，市民没完全按照《规定》遵守执行。截至目前，兰州市大约有7万多只宠物狗，却没有一只上了"户口"。

呼吁立法保护各方权益
《规定》颁布实施后，兰州市公安局先后发出了《关于开展限制养犬工作的通知》《关于在公共场合禁止遛狗的通知》和《关于清理、捕杀大型犬、烈性犬的通知》《关于加强犬只管理工作的通告》等。联合城管、农牧等单位对兰州市规范养狗进行了全面治理，尽管如此，在兰州仍然能看到这样的场景：小型宠物狗在草坪上乱跑，烈性犬、大型犬招摇过市。

目前兰州市的"狗患"还是让人头疼不已。
"个人的喜好不要损害公众环境，犬只将粪便拉在大街上，有些市民无意踩到脚下，使得环卫工人清扫难度加大；而环卫局作为环境清扫、清运的专业部门，在清扫犬只粪便时，只能对养狗者的不文明行为进行劝导，而无权处罚。作为环卫部门我们希望政府加大管理力度，借鉴其他城市进行养狗立法，彻底解决狗患。"兰州市城关区环卫局副局长史建平说。

兰州市公安局治安管理支队犬类管理科的负责人告诉记者，目前治理"狗患"，主要是没有法律依据和保障，依靠《规定》无法很好地开展工作，收缴的大型犬没有地方圈养，依靠兰州市犬业协会提供场地支持也只能是暂时的；而对于在公共场所遛狗的，民警也只能劝导。记者获悉，几年前，兰州市准备建造的两个大型犬只留检所也没有建成。

要做好犬类管理，必须通过前期调研、论证来立法。目前，兰州市公安局治安管理支队犬类管理科经过实地调研和学习借鉴外省其他城市的先进管理办法，已经向市人大做了养狗立法项目的专题汇报。因为有了规范养犬的法规，才能使文明养狗的道德得到强有力的法律支撑，使养狗人的操守有更加明确的方向和约束，使市民的道德水准和城市的文明程度有新的提升。

鉴于兰州市2002年已经以市政府令的形式出台了《兰州市城镇区域限制养犬规定》，有人建议兰州市政府通过市人大将该规定上升为地方性法规，以解决行政许可依据的问题，使管理者和被管理者有法可依，有章可循。

文明养金毛犬是很多人们希望看到的事情，这样就不会发现路边以及公共场所出现狗便便的情况了，人们也不会担心乱跑乱跳的狗狗咬伤自己了，有一个文明的主人，那么狗狗也会深受人们的喜欢，作为合格主人，千万不要让自家的爱犬成为人们的"眼中钉"哦。