文明养狗、文明遛狗是养狗人基本的社会责任

2010年08月09日 来源： 杭州日报

　　怎么文明养狗、文明遛狗？怎么才能让"狗自由"和"人自由"都得到保障？城市犬类管理还有哪些细节需要完善？日前，我们特地联络了媒体评论员、海归学子、爱心人士、律师代表，开了一次特别的"圆桌会议"，在对话中，大家提得最多的，是不牵狗绳遛狗等不文明养狗行为。

一、带好狗绳、垃圾袋、狗牌，是养狗人基本的社会责任

　　"我是赞同城市养狗的。"俞柏鸿刚开腔，就亮明了自己的观点。俞柏鸿说自己就是个爱狗之人，城市养狗其实也是社会进步、城市发展、生活条件提高的一种表现。

　　"狗还是通人性的动物。"俞柏鸿讲了一个真实的新闻："杭州某高速公路上发生了翻车事故，车上的主人受了伤，因为是半夜，来往的车辆很少。那条狗就一直趴在主人身边，大声呼叫。直到警察和救援人员的到来。"

　　最初，俞柏鸿就一直在给城市养狗正名，不过，他也犀利地指出，现在的城市养狗依然存在一定的无序状况。"据我所知，杭州现在养狗办狗证的比例并不是很高，我所住的小区就有很多的无证犬。不少人都把自家的狗当作'女儿'、'儿子'来疼，却不愿出钱为它办一张狗证，这其实也是一种对狗不负责的表现。"俞柏鸿对此表示不能理解。

　　"你看，现在遛狗没多少人会牵着狗绳。"狗毕竟不是人，它不会管牢自己，生气了、发怒了、高兴了，都有可能会做出伤害人的行为。尤其是夏天，人们衣衫单薄。俞柏鸿说，城市养狗人的道德还需要提高。

　　"现代人精神寄托方面存在缺憾，养狗确实是一种弥补。"俞柏鸿说，他提倡养狗，但是养狗要办狗证，出门要带狗绳、垃圾袋、狗牌。"这是一种基本的社会责任。"

二、遛狗的规定最好能更细些

　　2008年，裘令仪养了只玩具贵宾。"白天上班时妈妈照看，晚上有空就带着小狗在小区里溜溜。狗绳、报纸都会带着，一方面防止狗狗随地大小便。另一方面，在小区里碰到不养狗的，看到狗主人时刻注意着安全和卫生，都会和善的笑笑。"

　　小裘说，要是遛狗出来不牵狗绳，很少有人愿意和他一起遛，"万一冲撞了哪个老人小孩，没发生意外倒还好，但总归会让人觉得不愉快，甚至会破坏邻里关系，不值得。"

　　平时，小裘就在小区内遛狗，不大敢带出门，"外面人多，路窄，不是很安全，在瑞典的时候，我就很羡慕那里的狗友，他们在每个星期都有固定时间，可以在特定的公园、广场，大家带着狗狗一起晒晒太阳、聊聊近况，惬意又温馨，而在杭州，我们养狗，自然要遵守杭州的养犬规定，这样既对周边的人负责，同时也对狗狗负责。"

　　"关于遛狗的规定，最好能更细致一些，赏罚分明，不能姑息违规的人，也别伤害文明养犬的市民。因为现在还是有些不文明养狗的市民，他们不管不顾的，不牵狗绳出门，这样对人不安全，对狗狗也不安全。"

三、牵狗绳，于人于己都方便

天一热，关于狗引发的民事纠纷也就多了起来。胡燕林律师说，2010年7月1日实施的《侵权责任法》第十章，其中对于饲养宠物损害责任是加以明确的。"饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任，但如能证明损害是因被侵权人故意或者重大过失造成的，可以不承担或者减轻责任。如未对动物采取安全措施造成他人损害的，或禁止饲养的烈性犬等危险动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。"

在狗有关的民事纠纷中，大型犬和不牵狗绳惹的麻烦最多。胡燕林说，大型犬通常是厂区、工地养着用来看家护院的，因为看管不当，咬人、伤人的事例时有发生。"还有就是宠物狗和宠物狗'打架'，这类事件引发的纠纷也蛮多。为什么宠物狗会打架，大多都是因为主人没有牵狗绳。"胡燕林律师指出，因为没牵狗绳，反而给自己惹了麻烦的事，其实挺闹心的。"还有一些，是因为孩子见狗可爱，去摸狗、逗狗，反而被狗抓伤、咬伤。"

律师建议：喜欢宠物的养狗人、管理人应切实履行对自家宠物的照顾和看管义务，对于夏天纳凉的路人则不要因贪玩故意去挑逗宠物，即便是小型犬也极有可能伤人，尽量避免不必要的痛楚和麻烦。否则，当发生损害事件时，未尽到管理义务的饲养人或管理人要承担赔偿责任。而有故意或重大过错的被侵权人，在承受了伤痛的同时也将承担相应的责任。

四、犬类管理应更注重细节

　　"海浪"自己有一只可卡，是非典那年，从外面抱回来的流浪狗，算下来，已经在身边呆了七年了。

　　针对目前很多人养狗会给别人带来困扰的问题，"海浪"觉得，可能还是在管理上有所欠缺。

　　"其实我觉得国内没有管理，只有收费，比如我交钱办狗证，每年交钱管理，但从中没有享受到任何权利。""海浪"说，以意大利为例，养狗只需要缴纳几十欧，主人一次可以带一条狗乘坐所有交通工具，公园有固定的宠物区域用于遛狗，而杭州的规定是所有的公共场所都不能遛狗。

　　"海浪"认为，杭州的管理，在条条框框下，缺少细节。"比如在办狗证时，立面有一张保险公司的保险单，但是并没有详细说明有关理赔范围等注意事项，也不知道如何使用，而好多狗主人也不敢用，怕用了之后，自己的狗有伤人记录了，对来年的狗证注册造成影响，可其实这些并不时常发生的伤人，无非是朋友和狗玩耍时造成的小抓痕。"

　　"这些限制养犬的规定，如果能和养狗、爱狗的人一起制定，才能更重细节、更加规范、才更具有操作性，也能尽可能避免养狗给别人造成的困扰和影响。"