《珠海市养犬人责任及监管暂行办法》于8月1日正式实施

2009-07-29 09:53 珠江晚报

　　养狗不能超过2只随地便溺罚200元 《珠海市养犬人责任及监管暂行办法》于8月1日正式实施
　　 本报讯 从8月1日起，我市将告别犬只管理无法可依的情况，《珠海市养犬人责任及监管暂行办法》（以下简称"办法"）将于该日正式实施。根据《办法》，消解"狗患"，重在管"狗主人"，该办法明确以公安部门为主管部门，行政执法、农业等多部门各施其责，齐抓共管。
　　重在管"狗主人"
　　 据不完全统计，我市目前共有犬只8万多只，但由于缺乏一部系统的法律法规，导致我市养犬问题处于一种混乱状态，直接导致了犬只伤人事件经常发生，犬吠扰民投诉不断，犬只随地大小便影响市容等一些社会问题。近年来，社会各界要求市人大、市政府加快推进规范养犬方面的立法呼声不断。
　　 该《办法》遵循"养犬人自律、监管人管理、执法者查处、社会各方监督"的基本原则，在确定公安部门作为养犬管理工作的主管部门的基础上，确定养犬人作为养犬行为第一责任主体。
　　 法制局有关负责人介绍，养犬立法的重心由"管狗"转为"管人"，明确"犬只管理最终是对养犬人行为的监督和管理"的新思路，从法律和道德的层面，强调养犬人的自律。
　　 该负责人还透露，我市养犬管理最终还是要走上"登记收费"的道路，我市已经制订了相关 《条例》，目前，该《条例》正在依法审议过程中。
　　个人养犬不能超2只
　　 《办法》总则第六条规定：养犬人有养犬权利，同时也应当尊重社会公德和公序良俗，尊重他人的生活习惯。
　　 养犬人依 《办法》共要遵守20条行为规则，包括犬只的定期免疫、犬只卫生防护、犬吠扰民防范、犬只普查配合、犬只外出规范、犬只伤人处理等。
　　 其中，《办法》十一条规定："本市禁止群养犬只。个人养犬的，每户不能超过两只。"对于违反限养规定的，该《办法》明确由公安部门按照每超过一只处以500元罚款。
　　违法行为将予以处罚
　　 发生在小区的狗扰民事件，最让市民烦恼不已，往往投诉到物业，物业也无可奈何。而根据该 《办法》，明确了监管人小区物业在督促、引导和协助养犬业主自律养犬、文明养犬方面的责任。
　　 《办法》规定，小区物业应当根据业主大会或者业主委员会的决定，以公开、公正、公平的方式就养犬行为制定专项规约，并加强宣传，在住宅小区的醒目位置予以公布。
　　 值得注意的是，该《办法》规定，小区物业应当确定特定区域和时间供业主所养犬只活动，同时督促养犬业主做好犬只活动产生的粪便、垃圾的清理工作。
　　 该《办法》明确了养犬人应承担的法律责任，由相关部门对违法者予以处罚。
　　 其中，养犬人违法携带犬只进入禁入场所的，由城管部门责令其改正，并处罚200元罚款；养犬人携带犬只随地大小便，由城管部门责令其改正，并处以200元罚款。