狗是人类的朋友应以“疏”促“人狗和谐”

2009年06月27日10:29 青年时报

　　管理要堵疏结合，市城管办如果能为养狗的人进行一些养狗方面知识的培训，让养狗的人了解怎样训练狗、养护狗、了解狗的生活习性，或者能为养犬人提供代培训服务，也不失为一种疏的途径。
　　一面是恶犬伤人新闻屡见报端，一面是人类与狗有着深厚的感情，忠狗救主的故事早已深入人心。人和狗如何和平相处？我想关键还是在于管理。首先要从源头上管起，原则上所有的狗都需要有户口，据杭州市城管办的统计数据目前的养狗办-证率是67%，但同时也承认"黑户狗"远远超过想像。为什么不办-证？费用太高、手续繁琐、品种不在准许养的范围内、一般没人会来查等是主要原因，对于这些原因，如果主管部门能对症下药，费用降下来，简便手续，根据是否具有攻击性调整准许养的范围，加强巡检、加大对黑户狗的处罚等等，解决应该不是难题。
　　其次是管理要堵疏结合。犬类管理的对象除了狗还应该包括养狗的人。养花、养草是个技术活，养动物当然也是。半个月前住在转塘里桐坞村的安徽工人胡秋明被隔壁家的藏獒所伤，付出的代价是右眼睑下长达6厘米的口子和受损的视力。狗主人黄先生在接受电视台记者采访时认为栓狗的链条很粗，狗不可能挣脱，且狗咬人可能是因为伤者惹怒了狗。浙江在线以"您怎么看待藏獒伤人"为题，专门就此作了网上调查，结果73.38%的网友认为"处理人比处理狗重要"。在此且不谈黄先生的态度，他首先没有养殖藏獒这种需要专业技术能力的大型攻击性犬类的常识。管理要堵疏结合，市城管办如果能为养狗的人进行一些养狗方面知识的培训，让养狗的人了解怎样训练狗、养护狗、了解狗的生活习性，或者能为养犬人提供代培训服务，也不失为一种疏的途径。
　　再次是管理还需透明化。2004年，市人大常委会将原来的登记费和注册验审费统一改为管理服务费，每只犬每年需缴纳300元-1000元不等的费用，如果有证狗达到1万只，全年这一部分收入可达到650万左右。刨去管理费用，这些资金的去向如何呢？我国对行政事业性收费实行"收支两条线"和"专款专用"管理原则。何不把这些资金用于建立专门的犬类收容中心和训练中心，为盲人、肢体重残人士训练一些有特殊能力犬类如导盲犬之类的，从而为他们的生活带来便捷。
　　狗是人类的朋友，不要让良友变成损友，人的智慧是解决问题的关键。杭州市人大从立法角度对养狗问题的重视，让我们看到人和狗的和平相处是完全可能的。